《关于优化支付服务 提升支付便利性的意见》的实施与网联清算公司的创新举措

在春意盎然的3月7日，国务院宣布了一项重大决策，公布了《关于进一步优化支付服务提升支付便利性的意见》的正式生效。这份意见的核心关注点是解决老年人和外籍人士在中国支付时遇到的困难，提出了一系列措施，包括增强不同部门之间的协作，增加必要的资源投入，采取多种手段消除支付服务的障碍，以及推动移动支付、银行卡、现金等多种支付方式的并行发展和相互补充。在这一政策的指引下，网联清算公司将全力以赴，充分利用其作为金融基础设施和网络支付主渠道的角色，与人民银行、银行和支付机构紧密合作，持续改进来华人员的移动支付服务，以实现服务的广泛覆盖和质量的提升。

近年来，网联清算公司与银行和支付机构建立了深入的合作关系，为那些偏好使用银行卡支付的来华人员推出了“外卡内绑”业务，同时，针对喜欢使用本地电子钱包进行二维码支付的来华人员，推出了“外包内用”业务。这两项业务不仅充分尊重了境外支付习惯，而且还使来华人员能够享受到中国移动支付发展的成果，因此受到了广泛的欢迎。自2024年以来，网联平台的“外卡内绑”和“外包内用”业务的总交易金额同比增长了超过20倍，日均使用量超过了20万人次。

从业务模式的角度来看，“外卡内绑”业务允许境外居民将其Visa、万事达卡等主要银行卡组织发行的境外银行卡绑定到境内钱包，实现了境外银行卡与境内条码支付的无缝对接，帮助来华人员在国内顺畅支付。而“外包内用”业务则支持境外居民直接使用境外电子钱包向境内商户支付，目前已经覆盖了港澳地区、新加坡、马来西亚、泰国、韩国、蒙古等地的十余个当地主要的电子钱包，使得境外人士无需下载境内钱包，就能在国内享受到便捷的移动支付服务。

展望未来，网联清算公司将从三个方面进一步优化来华人员的支付服务水平。首先，扩大范围，支持更多的境内主流钱包上线“外卡内绑”，并持续扩大“外包内用”业务的国家和地区覆盖面。其次，加强协同，积极与境外金融基础设施进行互联互通，探索与国际银行卡组织的网络对接。最后，广泛受理，打造头部支付机构和主流收单银行两条境外钱包受理的主渠道，推动行业各方共享受理标识，共建重点商圈，实现来华人员在重点地区和重点场景的支付畅通无阻。通过这些措施，网联清算公司致力于为来华人员提供更加便捷、高效和安全的支付服务，从而提升他们的支付体验。