合利宝支付牌照续展遇阻：中止审查不意味终局，行业已有多起恢复案例

合利宝支付牌照续展进入中止审查阶段，业务暂不受影响

母公司重整引发续展审查中止，有效期已延长至2025年

近日，仁东控股发布公告称，其控股孙公司广州合利宝支付科技有限公司（下称“合利宝”）的《支付业务许可证》续展审查已进入中止阶段。这一消息引发行业对支付牌照续展流程的关注。

公告显示，合利宝的支付牌照最初于2019年7月9日完成续展，原有效期至2024年7月9日。依据《非银行支付机构监督管理条例实施细则》，该牌照有效期已过渡至2025年7月9日。2025年7月4日，中国人民银行在官网公示的续展信息中明确，因合利宝间接控股股东仁东控股正处于重整程序，根据《中国人民银行行政许可实施办法》相关条款，决定对其续展申请中止审查。

值得注意的是，中止审查期间，合利宝的所有支付业务仍可正常开展，并未受到实质性影响。

企业积极推进问题解决，续展存在不确定性风险

仁东控股在公告中表示，目前公司整体经营状况稳定，合利宝正与监管部门保持紧密沟通，全力推动重整相关事项的解决。按照规定，一旦中止审查的情形消除，合利宝将立即向中国人民银行提交恢复审查的报告。

不过，公告也提示了潜在风险：《支付业务许可证》的续展进度受行业政策和监管审批双重影响，不排除因政策调整或企业自身问题导致续展延迟的可能。公司承诺，后续将根据进展及时履行信息披露义务，保障投资者知情权。

行业案例显示，中止续展后恢复审查并非个例

中止与终止有本质区别，业务可正常开展

从支付行业监管实践来看，支付牌照续展被中止审查并非罕见情况。根据央行规定，中止审查通常源于材料需进一步核实、企业存在合规问题待整改或涉及司法调查等情形。

需要明确的是，“中止审查”与“终止审查”“牌照注销”有着本质区别：中止只是审查流程的暂停，并非最终结果。一旦导致中止的因素消失，企业可立即重新启动续展申请。按照行业惯例，只要牌照未被央行注销，即便处于中止审查阶段，支付机构仍可依法开展原牌照范围内的全部业务，但需严格遵守备付金管理、客户权益保护、反赌反诈等监管要求。

多家机构曾经历中止，最终成功完成续展

历史案例表明，中止续展并非“死刑判决”。例如，2022年X联支付的牌照续展曾进入中止审查阶段，经过整改后，于2023年3月恢复审查并顺利通过，牌照有效期延长至2027年；首信易支付（易智付科技）2021年因监管要求被中止续展，整改完成后于2023年成功续展，期间业务始终正常运营；本元支付（云南本元支付）2022年6月被中止审查，2023年7月整改达标后通过续展，业务未受中断影响。

结合仁东控股的情况，其已于2025年3月完成司法重整，并引入中信资本等实力投资方，公司治理和合规体系得到优化。市场分析认为，若合利宝能在监管要求下完善相关问题，具备较高的续展成功概率。

支付牌照是支付机构开展业务的核心资质，其续展情况直接关系企业生存与行业格局。此次合利宝的案例再次凸显了监管对支付机构股东合规性的重视，也为行业敲响了“股东风险可能传导至支付业务”的警钟。对于企业而言，保持股东结构稳定、持续提升合规能力，仍是保障牌照存续的关键所在。